第165节
。以避免政策决策权过于集中在少数几个地区(如华盛顿和纽约)。
为了避免货币政策被联邦政府完全操控,美联储采用的是联邦政府机构加非营利性机构的双重组织结构。依据民主党人的说法,这样做最大限度上减少了联邦政府滥用权力的机会,因为依照方案,联邦储备局虽然有七名储备局委员,但是12个联邦储备银行还有12位主席。如果不能得到他们的同意,联邦政府是无法做出任何决定的。
为了避免某个政党或者总统对于联邦储备局影响力过大,草案规定联邦储备局的7名执行委员必须全部由总统提名,经过国会确认后才能上任。每个执行委员的任期为14年,到任后不能连任,执行委员上任后,总统没有权利罢免这些委员。如果需要罢免他们,必须有国会2/3的成员投票通过才可以。
另外7名执行委员的任期需要间隔两年。比如:如果第一个委员的任期从2012年开始,那么第二个委员的任期从2014年开始,第三个委员的任期从2016年开始,依此类推。因此在美国总统4年的任期内最多只有两个执行委员的任期结束,需要由总统决定新人选是谁。美联储这种任期安排很大程度上限制了总统对委员会的控制能力。联邦储备局的执行委员可以被总统提名为
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