制则是大汉朝运转了数百年的制度。
    张绣这么做，简直是可怕。
    而且很多聪明人都明白了其中的妙处，张绣这是培植自己的党羽，进行集中权利。
    可怕，可怕。
    张绣既能礼贤下士，又能毁法而宽恕凉州人，收取凉州人之心。又能这么巧妙的转移、集中权利。
    他简直是比董卓可怕一万倍。
    但是朝廷上的公卿之中，聪明人虽多，暗自愤怒的人也有不少。但是敢站出来的，却是一个都没有。
    董卓大肆杀戮，张绣又用法律诛灭了一大批的隐藏的汉室忠臣，现在朝廷上忠臣的数量少的可怜，就算有也隐藏了起来，不敢抛头露面。
    由张绣提出来，戏志才、贾诩、蔡邕、陈宫完善的这个新的【尚书台】权利机构，便这么轻而易举通过了众人的商议。
    很快就由年纪轻轻的当朝天子刘协，下了旨意。
    “照办。”
    张绣自从进入洛阳之后，便出了很多招数。
    杀了王允、吕布是第一步。
    大肆安插自己的亲信、心腹，成为高官是第二步。
    议定弘农王刘辩、何进、董卓的谥号是第三步。
    命司隶校尉长史李儒、廷尉公
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