以维持联合政府的正常运转和军队的整编，又要承担多达两千万的难民的吃饭问题，所以，本来尚算宽裕的经济一下子陷入举步维艰的窘境。不得已，他只能要求前线各部队再有战事必须考虑用兵成本，尽量避免无端损耗。受这个前提条件的限制，加上在决战之前，确实也无需出动所有舰船，陈师昌的心腹将领们早就知道会有一支先锋部队将先主力进入设定作战海域，与大和号航母舰队做试探性接触。这也是卞经道和李德燕不等会议进入正题就争抢这个名额的原因。
    先锋舰队的任务既然是试探，那么机动性将是关键因素，除此之外，又必须具备一定的威慑能力。否则的话，如果日军同样出动机动舰队进行追击，先锋舰队就存在被动挨打甚至被拖住的可能。如此说来，卞经道的北京号机动舰队反而比李德燕的汉武号航母舰队更适合这个任务。当然了，既然是开会讨论，那么就允许众人各抒己见，然后，陈师昌再综合考虑挑选出最合适的。
    没讨论这个问题的时候，李德燕就和卞经道争锋相对了，现在正式讨论，他自然更不肯退让。先锋舰队，任务目的说是试探性接触，但是却也有极大可能立下首功。这是李德燕明知条件不如卞经道，但依旧力争不止的原因。最终，陈师昌综合考虑了德古、齐明浩
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