虽然总统统帅三军，可是却有国会压在总统头上，所以总统非但不能为所欲为而且要为每一次的决策承担责任。因为反攻新几内亚事涉美国重返东南亚这一国家未来百年大计，所以美国国会才同意一而再再而三的增加军费。现在好了，巨资投入进去却打了水漂，且别说这直接关系到国会议员的选票问题，便是从个人情感而言，他们也绝不会无动于衷。
    国会议员们看待问题比较现实，国家花了那么多钱来武装海军，可是海军居然还是屡战屡败，负责人当然难辞其咎，同时，总统也该为任人不明承担责任。
    海军和太平洋舰队肯定要换人，而太平洋美军总司令也要换人。对于罗斯福来说，打了败仗不仅仅是换人的问题，他还必须考虑战术战法甚至装备是否适当的问题。“装备不比日本人差，士气也不比日本人弱，为什么就是打不赢呢？”这个问题已经困扰罗斯福相当长的时间了，而现在，他觉得已经到了他不得不正面应对的时候，所以才有诺克斯的这次进见，以及接下来若干的召见并军队的调整。考虑到东南亚日军肯定会抓住这次机会反攻澳洲，还得考虑澳洲的防守问题。美澳联军新败，太平洋舰队肯定要整休，要想守住澳洲那就不得不再次请求中国的支援。可是联想到中国正是因为美国屡次的求
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