外蒙地区自古人烟稀少，所以即使是乌兰巴托这样的中心城市，其繁荣程度甚至连战前中国内地的三级城市都不如。自然，即使乌兰巴托曾经的蒙古显贵们想要好好的招待欧阳云，然条件不允许，他们也只能尽可能多的在其它方面下功夫。外蒙地区成为中国的若干省份之后，省长级别的地方大员将全部由联合政府任命，而为了保持地方稳定，至少在相当长一段时间内，省长人选将基本上由当地人担任。联合政府空前强硬的拒绝施行民族自治政策，这一度让外蒙地区的权势阶层感到惶惑不安，不知道自己将要面对怎样的未来。联合政府这个时候放出这个风声，一定程度上抵消了他们的忧虑，也让他们敢于在接待欧阳云的琐事上下功夫，为的不过是能获得一个好印象而已。
    欧阳云以国务院总理和国防部长的身份来到外蒙，主要目的就是表示对外蒙地区的重视。外蒙地区距离内地实在是太远了，来一次不容易，他也需要接见当地的权势阶层，以了解当地情况并和未来的地方大员建立基本的信任。所以在他的日程安排里，他将会在乌兰巴托停留五天。
    奠基典礼结束后，史迪威目送欧阳云的车队往市里开去而不是前往南郊的机场，他松了一口气的同时，拉起耿碧功紧紧跟了上去。
    
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