所谓的圣旨，都是崇祯皇帝为了保命在非常时期动用的非常手段而已，算不得大明朝的政策、
    这个方案则不尽相同，先是由内阁次辅蒋德璟提出，经过顺序，再下发到群臣之间你来我往的商议讨论。
    内阁首辅魏藻德这里是最关键的一步，只有他决定支持这个方案，最后才能由崇祯皇帝点头敲定，下发各部有司衙门联合执行。
    严格意义上来讲，这道圣旨是崇祯皇帝穿越过来之后亲手发布的第一道，具有真实皇帝效力的圣旨。
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