唐时期不同，当时的一州与汉唐时期一个郡类似），而且没有支配地方钱粮的权利，每年还要向中央输送大量精锐士兵，地方上只留下一些半军半民的乌合之众，这些军队面对一些小毛贼还有清剿的能力，一旦遇到人数超过数千的大批匪患，他们只能上报朝廷，求朝廷发兵。
    二龙山人马不多，地势险要不易清剿，青州境内大小贼寇何止数千，青州府只是在万般无奈之下才去剿灭，对于二龙山这种不曾大举滋扰地方的匪患，青州府也是睁一只眼闭一只眼，只当看不见。
    众人在二龙山落脚之后，推举神机军师朱武为头领，毕竟此人年长，为人精明、做事沉稳、威望极高。
    朱武刚开始坚持不做这个大头领，他推荐孙立坐这头一把交椅，孙立坚持不受，其实孙立自己知道，自己的威望不足以服众，为人处世也远不及朱武来的稳妥。
    朱武又推给林冲、鲁智深。武松、董平、、、等人，大家都不肯接受，一致推举朱武坐这头一位大头领。
    朱武无奈，只得暂时做这总头领之位，他派孙二娘夫妻在山下村镇边盘下一处小店，由夫妻二人打理，用作山寨的耳目。他又派打虎将李忠、操刀鬼曹正，云里金刚宋万、金眼彪施恩四人带领几十名弟兄巡视山寨各处。
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