当此时任直督者，其势实非易易。而袁世凯赖抚山东之资望，各国颇重视之，故与各国交涉，尚不棘手。而袁折冲于樽俎问，亦尚无遗诮。迨至七月，袁与各国统兵官议实行接收天津，昔天津之为联军占领也，照战时公法，归统兵官管理。至是均遵公法退出，所有中国国家财产，以及临时收入各款，及地方之管理权，概行交袁收理。袁将一切收清，遂具疏申报清廷云：
    窃臣查天津交还一案，应由臣率同在津文武地方各官前往接收。当经檄饬文武各员弁先期赴津，于七月初五日与各国驻津都统及各执事司员业经晤面。各都统接见均甚欢，任华官在天津地方部署一切，并准各委员至该都统署考查各司员所办之事。查天津自各国创设都统衙门治理地面，自天津全县以逮宁河县境、塘沽、北塘沿海各处，均归管辖。该都统署内划分八股办事：一总文案，一汉文案，一巡捕，一河巡捕，一发审，一库务，一工程局，一卫生局。其外复划分四段，一城北段，一城南段，一军粮城段，一塘沽段。每股均备派员分司其事，此各国在津治理地方之大略也。现既议定接收，所有各股均经臣预先遴员接替，并将臣前在保定募练之巡警队两千人，预调来津接办。其各国原设之华捕一千余人，亦暂行酌留，免其流落滋事。复在附近津
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