土地！税赋！
    两国议和，李德馨的麻魁都不能保持原本的规模了。若将一些“无主”的土地加以分配呢？农耕文明取代游牧文明是发展的大趋势，而西夏百余年农耕文明虽然发展不及中原地区却也有缓慢的发展。
    然后则是推行大周的税赋，周之税赋，低于金与夏，这是毫无疑问的。同时，在征发兵役徭役方面，也是比夏要轻得多。这也是为什么休养生息好几年，徒单衡一提起出兵依旧觉得手头紧的重要原因。
    倾向于己的各部族上层，则是授予周国官爵。西夏的文档，皆以西夏文字建册，哪怕完颜康现在特别想插手，一时也调集不了这么多熟悉西夏文字的人，在派遣懂得西夏情况的周国官员入夏的同时，使用西夏原有的官员和知识份子是势在必行的。对于这一部分人利益可能受到的损害，以其他条件加以补足。
    与此同时，完颜康还督促全真教，加大传道的力度。
    在大军在握的时候，推行这些政策无疑是比较方便的。完颜康完全抛开了一切顾虑，不要做什么“好人”。一道一道的命令推行之下，遇到反抗就分化镇压，撕掉了温文尔斯的面具，留下的全是威压。同时，将有民愤的官员择其行迹恶劣者名正典刑。
    这般举动得到了徒单衡
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