何诺首先设立枢密院，作为行政中枢机构，设枢密使总揽朝政，而枢密使自然就是白衣叶维桢担任。
    叶维桢原本文武双全，学识渊博，宽厚廉慎，但是考虑到何诺军中猛将不少，但是真正的文官却不多，因此任命叶维桢为枢密使，实际上就是含着让叶维桢为文官之首，总揽朝政的想法。
    有了叶维桢，何诺再任命原本的军师为枢密副使兼任军师，辅佐叶维桢。
    不过，何诺也看出了目前他帐下猛将如云，但是优秀文官少的弊端，他想得更深、更远。
    何诺知道马上可以得天下，但是要治天下，必须要有一批杰出的文臣参与治理，于是他下定决心，修筑“崇文馆”，广纳四方英才之士。
    何诺凌晨即起，直到夜深了才稍作休息，以惊人的精力，全面革新。在何诺的全力推动下，原本饱受战乱之苦的地区，获得了难得的复兴迹象，
    在何诺的强力推动下，他治下的土地获得了难得的复兴景象，
    以晋阳城为中心，对周围发散出巨大的吸引力，让各方面的人力、武力、财力都悄悄向何诺靠拢，形势正在悄然发生变化。
    此时的何诺，虽然实力变得愈发强大，但他还不想动兵。
    从当上晋王以来，他几乎
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