望朝廷能降旨，让无所依靠的流民进驻这些城池。配给他们农耕器具，借给他们赖以生活的粮食，分给他们广袤的荒地，减免他们的徭役，让秦州可以变成百姓休养生息之地。
    对于流民来说，有土地他们就有了生存下去的希望。对于朝廷来说，有了土地当然需要百姓镇守。这种双赢的建议，瞬间都得到朝野上下一致支持。
    聚拢的流民正在往秦州迁徙，第四座城池正在有条不紊的建设中；有了三座城池镇守后方，鱼恩也准备着手攻破敌人渭州的防线；朝野上下对于西征的支持也前所未有的高昂。一切似乎都在向着更好的方向发展，可是谁也没有料到，大唐的后院就在这个时候起火了。
    武宗会昌三年夏四月，昭义节度使刘从谏病逝，在死之前，他给大唐留下一个尾大不掉的麻烦。
    在患病的时候，他认为如果朝廷派遣别人担任昭义节度使，对于他们刘家来说是灭顶之灾。所以，他和幕僚张谷、陈扬庭密谋效法河北藩镇，实行割据，任命他的弟弟右骁卫将军刘从素的儿子刘稹为牙内都知兵马使，侄子刘匡周为中军兵马使，孔目官王协为押牙亲事兵马使，家奴李士贵为使宅十将兵马使。命令刘守义、刘守忠、董可武、崔玄度分别统辖亲兵。
    刘从谏去世
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