设置负责刑律的官员，以及将巡逻人员改组为真正的治安官。
    留里克遂在佳节后于新罗斯堡召开一场会议，全城有头面的人物，大部分能拿出十磅银币资产的商人，齐聚本城的议会庭。
    在议会庭，留里克宣布由总督提名一位治安官，专注于巡查集市与街道，抓捕盗贼扒手、协调交易纠纷、监督交易公平，并监督税收。
    有专门的人员负责监督总比没有好太多，至于这位治安官是出身老罗斯部族也毫不意外。
    总督要负责的事务非常多，治安工作管不过来。
    暂时，治安官有权力招募最多二十名部下，实行轮岗巡逻。治安官本人月薪30枚银币，普通治安员10枚银币。这比俸禄就从城市税金中扣除，某种意义上就是商人们出了一笔钱雇人帮着大家维持贸易秩序。
    酷似于警方的公职系统首先诞生于新罗斯堡这一汇聚罗斯公国各种族裔的都城，由于是三大族聚居区，自然不可能按照过去氏族时代的那一套指望族人自律来过日子。
    当然，这套系统自诞生开始，第一要务就是维持商业秩序，它很大程度也维持了商人的利益。
    按照留里克的计划，涅瓦河畔的新罗斯堡地理得天独厚，这里必须成为公国商业中心，
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