建真正的军事长官，但因为许心素的存在，这位指挥使实际上是被架空的傀儡，而顶着“福建总兵”这种模糊官职的许心素才是真正掌控本地兵权的人。但都指挥使是朝廷和兵部委任的正式官员，许心素也有很多地方需要对方给予配合，而九龙船行的存在，就是让原本在权力上有利益冲突的双方能够拥有新的共同利益，算是一种不伤和气的解决手段。
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