平王因秦襄公之功，始封秦为诸侯，并许之“戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地。”
    当时周平王所谓的封地，实际上被犬戎占据，平王许诺：只要秦国把犬戎驱逐出去，所得的土地就是秦国的领土。
    尽管开的是空头支票，但是毕竟取得了来自周朝王室赐予的合法名义，仅仅20年后，秦襄公以及他的儿子秦文公就让这个支票兑现了。
    随后五代国君励精图治，驱逐犬戎，开辟疆土，到秦德公时，初步国力达到诸侯国的水平，成为西方新型强国。
    但是西地贫瘠，经济薄弱，秦国一直国力远低于其余强国。秦穆公之时，周旋各大国之间，为秦国发展壮大争取了有力时机。
    随后几任国君碌碌无为，到秦孝公时，甚至到了要灭国的危亡局面，于是发出‘求贤令’，就在这时法家代表人物商鞅入秦。魏国人卫鞅入秦，教孝公以霸道之术，孝公甚喜，力排众议，以卫鞅为大良造，实施变法。
    卫鞅彻底废除旧的世卿世禄制、建立新的主义中央集权制，推行郡县制以加强中央集权，重视农产，出现了“家给人足”的繁荣景象，全国百姓以私下斗殴为耻，以为国家立下战功为荣，国家战斗力不断增强。富国强兵的秦国，
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