都可以作为杭州站的人马来使用。为此他屡次电请执委会，速速派遣人口工作团人员到来。
    在杭州站紧锣密鼓的铺摊子准备迎接明天的难民大潮的时候，执委会正在为难民收容、转运的各项细节争论不休。企划院更是为制定预案上伤透了脑筋。
    最大的瓶颈是目前运力不足――船厂现在正在全速生产，但是建造的都是战舰。当然，混合动力的战舰运人也不成问题，但是这次运输的是饥寒交迫，疾病流行的难民，用战舰显然不合适。必须使用专门的运输船只。
    海军的船只可以提供一部分运力。至于大波航运，其的货运任务本身就很沉重，再要抽调多余的运输吨去运送人口就变得很吃力了。而且运人不是运货，在航时间长，往返航次多。对船只利用来说效率不高。
    因而企划院的当务之急就是造船扩大运力。邬德知道此事要指望临高造船厂是不现实的――造船厂已经被建造854改、901和621工程占满了全部生产能力。要再安排建造专门的运输船完全没有可能了。
    此时，在香港负责组建船厂的施建涛主动要求承建运输船。为此他特意回到了临高，专门求见邬德。
    “香港船厂能行么？”邬德很是怀疑――在企划院的物资人员调拨
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