璜楠负责编制供应表，制定供应程序，开发三亚的供应工作就会变成一场灾难。
    即使有专业人员坐镇指挥，在补给过程中也不时发生各种错误：急需的物资没有起运，而在三亚有大量库存的物资却运了一批又一批过去；应该运往三亚的货物被运到了雷州，而运到香港的货物却送到了三亚。甚至出现了运单和开箱货物不匹配的乌龙事件。期间还出现了货物“漂没”事件。在企划院的盘点中，曾经发现有若干货物“下落不明”。而过了几个月之后，这些被宣告为“不在计划位置的货物”又在盘点中神秘的出现在谁也不曾想过的地点。
    在登州、浙江行动中，后勤供应更为繁重，不仅要向十多万难民们供应口粮，还得提供衣服、医药、遮盖材料，要给他们喝水的杯子、吃饭的碗筷；组织船只长途往返运输还要在沿途开设休息站和供应点，这些站点需要建设物资，需要供应工作人员和守备队的补给；船只在航运中需要整修补充船材……
    不仅供应的物资数量大、品种多，还要供应到多个节点：按照计划，从登州到临高的航路上沿线要开设多个休息站进行周转。这些休息站都要根据每天的难民留置、到达和发运人数供应各种物资。
    为了确保有序准确的供应物资，在执委会
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