的时候起他一直有些心不在焉――帝国库存代码的概念，是他大力提倡的。他对FSN的概念原本是一窍不通的，完全是洪璜楠和司凯德不断到他这里来说游说的结果。而文德嗣亲自负责编撰的，每周发给执委会、元老院常委和各部委头头们传阅的《一周思索》中也经常提到万事万物的“标准化”概念。
    正是在这双重刺激下，他才对FSN体系发生了浓厚的兴趣，并且牵头准备组织实施。但是光有一个代码制度，只不过是方便了管理，要管理的对象还远远不足。
    登州、浙江行动的展开已经迫在眉睫，元老院对这二个行动得到的人口没有确切的数字规定，只说“全力运送，有多少运走多少”。虽然这么说，但是邬德在马千瞩的私下谈话中，认为至少要得到二十万以上的人口这二次行动才有价值。目前两广、福建和江西的流民数量有所减少，各站收容人口的节奏已经大为放缓。如果不人为的创造危机，再从广东吸纳大量新人口会变得困难。
    “自己来投的当然不错，但是比起契约奴来，我还是比较喜欢契约奴。”马千瞩说道，“在工作积极性上比一般人强，好管理。再者我们也需要改变下人口结构比例。”
    元老院对目前归化民中广东和福建籍人员太多的局面也有
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