有大批理漕官吏、卫漕兵丁。
    各府漕船到达这里后，需接受漕台衙门的盘查，千万艘粮船的船工水手、漕运官兵在此停留，南来北往的商人在此进行货物交易，旅客也在此盘桓，更加之在这里设常盈仓两处、常平仓两处、预备仓三处、庄仓五处……更大大提高了淮安的商品需求量，促进了商业的发展。
    当时这里城内外店肆酒楼鳞次栉比，“市不以夜息”，十分繁盛。
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