有往，这样才能够慢慢发展起来。
    换到古代的大楚，也是一样的。
    古代人安土重迁，其实说白了，还是因为普通百姓出门风险太大，说不准就在什么地方没了，回不了家。所以他们很可能一辈子都不会出一次远门，生活的范围就只在村子里。
    但是路修好之后，即便是村中居住的百姓们也可以随便出门进城，甚至到更远的地方去讨生活。
    当然，如果只是因为这样就要花费一大笔钱去修路，恐怕朝廷那边说不过去。毕竟要出钱修路的是官府，是国库，并不是平安自己就能够做主的。
    所以平安首先要说服的就是赵璨。
    “皇权不下县。”这是大楚律之中规定的。
    朝廷的官员只到县一级，乡中则由当地耆老或者有名望的员外爷，乃至当地世家、官员家眷等等商量着来办，最多从中择选出一个人来担任里正。
    至于村子里，这时候的村庄，往往一整个村子都是一个姓氏，有自己的族长，祠堂和族归。对于他们来说，家族是比县官和朝廷更明白的东西，所有的事情都由族长召集族人商议决定，根本不会惊动官府。
    这实际上是另一种形式上的自治。
    为什么古代经常会日子一不好过，某些地方就会有人揭竿
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