东北军那位少帅留下的基础上，建设自己的造船工业。
    在这些舰艇抵达旅顺之后，杨震除了将两艘重巡洋舰弄上旅顺日本海军修船厂的船坞进行大修之外，还封存了其中相当一部分舰艇。除了一艘苏制巡洋舰，三艘轻巡洋舰和十一艘驱逐舰，以及十六艘护卫舰、二十余艘海防舰投入使用之外，其余的海防舰以上的舰艇都被他给封存了。
    十余艘潜艇，也只留下状态最好的三艘进行日常训练，五艘进行外海巡逻。不过那些在即将全面展开内战之中，可以为从东北向其他战场运输物资、弹药和装备护航的小型炮舰、护卫艇、炮艇则基本上没有进行封存。所有的鱼雷艇，也全部投入到使用之中。
    但杨震却投入巨资，依靠从日本绑架来的海军军官、海军大学的教官、海军工程师，参加过援苏海军的高级干部以及日本几大船厂的造船工程师，在营口、锦州以及唐山分别成立了海军工程技术学院、海军指挥学院，以及海军航空兵学校、海军军政干部学校等一系列海军院校。
    对抽调到海军工作的大批陆军干部进行培训，以及培养出自己的海军工程和基础指挥人才。并对于那些在苏联只学会了军舰驾驶、火力支援、登陆训练、扫雷，以及最基本的编队指挥，但却从来没有进行过正规海
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