朱元璋进行了改良，简单来说就是政府根据边镇需要军粮数目在民间招标，中标的商人往边境军镇运粮，粮食运到以后政府给商人颁发盐引，然后商人凭盐引领取食盐，再到指定地区贩卖以获利，这样政策在明中期后遭到破坏。
    （2）开中折色：弘治五年，叶淇提出纳银领取盐引的办法，被孝宗皇帝批准，这就是“开中折色”。商人不再需要往边境运粮，只需要缴纳银两，就可以做食盐生意了。此法违背了开中制的初衷：纳粮开中解决的是军粮问题，纳银开中解决的是国库收入问题，遂后引发一系列恶果。
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