授予其双旌双节，“得以军事专杀，行则建节，府树六纛”。节度使往往“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财富。”势力扩张极快，几乎成为所在封地的“土皇帝”。
    及至神宗驾崩，新帝姬泽登基继位之时，大周军事格局已经由周初府兵制下的“内重外轻”转变为“内轻外重。”十镇兵力共计四十九万人，而整个大周全国总兵力约为五十七万人，当时中央及皇帝手中直接掌握的军队只有八万人，不及边镇兵力的六分之一。姬泽瞧到了大周“猛将精兵，皆聚于西北，中国无武备”的严峻形势，深怀忧虑之心，大力筹措手段试图挽回己方有利之局，一方面以怀柔手段安抚十为边镇大将，分而化之；另一方面，加紧中央武备，提拔朝中青年将领，锤炼新军神武军十万新军，如今数年时光过去，初见成效，大周中央军力得到迅速加强，岭南种粮的投入使用丰富了周军粮仓储备，重新隐隐有统摄之意。
    新任大周帝王这番自强之举颇为硕人，剑锋隐隐直指十大节度使，十镇自然侧目而线。这十个藩镇之中势力最大的便是孙炅。孙炅先祖为西域粟特贵族，冒姓为孙，骁勇善战，得神宗皇帝与唐贵妃宠爱，兼领平卢、河东、范阳三镇节度使，共拥有士卒十八万众，占全部边镇总兵力的三分之一
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