封到努尔干东北地区靠近鲸海的地方建立沈国、韩国，用国野体系吸收教化林中野人成为大明藩国子民，从而斩断草原部落从东北山林之中抓捕野人，充为奴隶丁口的可能。
    韩、沈两国的具体位置是莽哥河（阿穆尔河）与阿速江（乌苏里江）以东那片辽阔的黑土地。
    那里虽然冬季寒冷，但因为东临鲸海，属于温带季风气候，夏季炎热湿润多雨，六、七月份平均气温在二十度，最高气温能达到三十八度。
    而且有大量的荒原可以开垦成农田，或依山川之势或依辽、金时的城池遗址，修建新的城池。
    这样一来，韩、沈两国，将南临辽东，有通商之利，东朝鲸海，亦有航海之便。
    且阿速江江宽水深，水流平稳，便于航运，具备江海联运的良好条件。
    第二个阶段，根据大明在海外开拓的情况，再改封七位亲王出去建国，大概在永乐十年之前完成。
    具体七王分别是蜀王朱椿、晋王朱柏（原湘王）、肃王朱楧（yang）、辽王朱植、庆王朱栴（zhan）、岷王朱楩（pian）、谷王朱橞。
    朱棣打算过阵子在皇城内择址修建一座皇家书院，专门培养在京亲王、郡王等宗室治国理政，以及攻城略地领兵之道
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