，成为人才培养的高地和现代美国的研究型大学。
    可以说，美国的建国发展史，与哈佛以及后来建立的其他常春藤学校的人才培养和追随科学和社会发展需求的教学科研改革是分不开的。
    哈佛在这一过程中，作为独立于牛津、剑桥之外的一种标杆，引领了美国的人才发展。
    （二）美国西部大开发时期
    西部大开发也称西进运动，是美国人才战略的第二个里程碑。这一时期的战略，是以公共政策为基础的国家战略，有具体的需求导向，政策上追求综合与全面。这一时期的人才，是农业种植能手，农业技术员和各种修路、筑桥、搞建设的工程师。
    西部大开发政策以配套的方式出现，以法律、产权、补贴和保护收益的方法吸引人、资金、创造制度和容留环境，利用制度变迁提供良好的激励，鼓励来的人发挥才能，建功立业。
    还办相关大学，提供技术支持。引发了18到19世纪中叶三次较大的移民潮，让他们涌向中西部，开发农场，进行农作物生产。
    西进运动时期的另一个里程碑式的法案就是美国的《莫雷尔法案》（of1862），又称《赠地法案》。法案规定各州凡有国会议员一名，拨联邦土地3万英亩，用这些
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