圣战历212年，也就是圣战结束的第212年。海祭司帝国海军新兵入列仪式上，一个生活在艾莎米雅港，名叫萨尔达的16岁小伙子，正式加入了帝国海军。
    凭借出色的身手和自身不懈的努力，五年后他已经从一个低级士兵晋升成为了海祭司帝国大海鸥骑士队的大队长，当时不管在军队中还是在艾莎米雅港，都已经小有名气。
    圣战历218年，由于冰山大陆常年的和平盛世，各国军队生活普遍比较安逸，而萨尔达又是一个不甘寂寞的热血青年，于是他跟四名战友一起做出了一个伟大的决定，结束六年的军旅生涯，离开养尊处优的军队，前往圣雪峰境内的光耀堡和评议会总部，组建属于自己的公会。
    和评议会这个组织成立于圣战历第一年，也是圣战后的产物。其目的是在签订《光耀堡协议》后，由于协议第二条要求各国家大幅削减军队人数，同时又不影响各国治安和百姓需要，而成立的以六国为首，民办公会为主的，可有效替代正规军的组织。
    议会旗下管理着几百个公会，这些公会只隶属于和评议会，不归属任何国家，虽然公会成员依然留有国籍，但公会组织与其他国家的关系只能是雇佣关系。所承接的任务是国家军队保障职责之内无法执行的
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