规定将来无论在北婆罗洲的三方中的哪一个受到攻击，都会视为对三方的攻击，戚国勇具有指挥三方大军的权力。大明在古达地区兴建城池和港口，在此立足。同时帮助两国训练士卒，而两国负责为在古达地区的联军提供补给。
    苏禄和文莱两国苏丹很快便同意了，数十年内，他们一直担心的事情便是西班牙殖民者会侵入他们的国土，灭亡他们的国家。文莱苏丹之所以那么大方的拿出沙巴州交给大明，就是希望明军能常驻在此，马绍愉提出的协议正是他们所期待的。为此，苏禄苏丹还把之前参与叛乱而被贬为罪奴的数千俘虏及其家属交给了戚国勇，以助其修建港口和城池。
    一座简易的军营在很短时间内便搭建完成，文莱苏丹、苏禄苏丹从军中各抽出一千精锐士卒交给戚国勇。而他又从罪奴中抽出数百人，和原先的大明将士凑够了一个千人队。而剩余的罪奴，戚国勇免除他们所有人的罪过，将他们安置在古达地区。青壮被抽出来兴建各种基础设施，而老弱则用来做一些简单的杂务。
    文莱和苏禄都是地广人稀的国家，虽说存有大量未开发的土地，但不存在粮食不足的问题。戚国勇来的时候带了不少金银和其他的如茶叶、瓷器等货物，他就用这些向两国苏丹置换了一些粮食，至少
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