兼并就必须要分田，必须要有完善的土地政策，大地主小地主家的土地必须剥夺分给平民，只有自耕农多了，咱们才能真正收到农税。”
    “大帅打算如何分田？出台什么样的土地政策？”徐鹏身为首席谋士，知道兹事体大，一个搞不好就会酿成大变，所以不得不谨慎。
    “关于分田，咱想这事想了已经快一年了。”冯恺笑了笑，他要考虑的太多，可以学习后世红色那样打倒地主老财，但时代有时代的局限性，生搬硬套有时候未必是最合适的。
    所以冯恺一直在考量得失，争取拿出一个两全其美的办法，最终得出来的结论很简单……
    他在做梦想屁吃……
    涉及到地主的根本也涉及到小农利益，想要云淡风轻去解决掉可不就是做梦？
    “土地是小农的根本，在国家没有开辟稳定财源的情况下，农税就是国家经济的保障，这一点诸位没有异议吧。”
    众人纷纷点头，武将也不例外。
    “但是看看这大明朝，士绅权贵动辄就是十几万甚至几十万亩土地，寻常的大族大地主名下有个几千几万亩土地也不稀奇，这些土地有不少是兼并所得，但是同样有不少是为了避税，故而将土地托庇于士绅地主名下，从而光明正大的来
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