士农工商，皆承其惠，方有百废初兴之象，朝野上下，人皆谓曰：当世凭此而中兴，大唐复兴有望。怎么天成新政到了夏鲁奇这里，就落得个“治表不治里，治朝廷不治州县”的评价？
    休说他人，便是李从璟听了，心头也不是滋味。
    李从璟知道夏鲁奇不是故作惊人之语而吸引他人注意，好突出自己的人，于是耐住性子直身道：“愿闻其详。”
    夏鲁奇双手撑膝，躬身道：“新政法令，囊括万象，财赋、农事、土地、商贾、镇军、贡举等都有大政纲领，朝廷以之行于天下，而天下始有复苏之象。然遍观史册，新政时常有，初推行时大多声势如虹、天下震动，或有开十年中兴之世者，然主持新政之人，或曰君或曰臣，一旦不在其位，则新政在一夜间烟消云散，其势较秋风扫落叶更为迅捷，而世道重陷混沌，何故也？”
    李从璟沉吟道：“皆因所谓新政，不过流于表面，而未深入根本？”
    “然也。”夏鲁奇颔首，“某再问殿下，自安史之乱以来，天下日有积弊，间或有中兴之君，勤勉政事，亦不乏良臣相佐，为何不见世道长久承平，而王朝重现贞观、开元盛世之貌？”
    这个问题太复杂，李从璟一时不能答，他想听听夏鲁奇如何看。
    
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