这回他折腾出来的东西，就叫做“行省”。
    李嗣源看着李从璟，“何为行省？”
    李从璟道：“所谓行省，与汉时的州，前时的道，有类似之处。”
    他道：“这些年来，王师得江陵、平两川，而今又攻占江淮，朝廷所控制的土地越来越大，需要管辖的州县越来越多，若使朝廷直辖诸州事务，则未免力有不逮，显得混乱。州多不好管辖，则该在州之上，增设行省，以统州。”
    李从璟这样一说，李嗣源就明白了他的意思。
    汉承秦制，唐继隋规，自隋朝开皇初年废郡存州，地方上一直施行的是州县两级制，天下始有三百余州、近千县。隋祚短暂，州县两级制的问题暴露的还不明显，至唐朝初，弊端日显，贞观十五年，遂分天下为十道，遣使巡按天下州县。
    开元二十一年，玄宗许张九龄之奏，设置十五道采访使。其后，采访使渐有发展成地方刺史之上行政长官的苗头。采访使之后，观察使、防御使相继出现，所统属的事务，无不廊括数州，直至节度使大行于天下，遂有藩镇四五十。
    “行省，藩镇之别称乎？”李嗣源颇有顾虑的问道。
    如今好不容易削平了藩镇，地方节度使除却边关和出战寿春的四镇外，基本已经名存
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