姑娘的事，便点头说：“此事麻烦你了。”
    第二天，玄静观主来了，但福州城却遇到了麻烦。难民来了。福州城虽然没有关闭城门，城中难民随处可见。福州已经紧急向附近州县调来米粮救济灾民。
    这还是因为附近州县也同属于长乐经略使管辖内，而长乐经略使又是长乐长公主。那些州县也不敢在此时不顾长公主的命令，福州才能从其他受灾不重的州县调来粮食。
    福州开仓赈灾。让灾民多了一条活路。但是有一批灾民却被军队挡在城门之外。原来他们并非是普通百姓，而是常年在海中生活的人。他们被称为浮户。
    对于这些浮户，福州官员和柳恒态度不同。刺史李丰坚持不能让他们进城。
    他的理由很简单：“浮户乃是前朝遗民，其也不承认为我大齐子民。常年累月在海上漂泊，未服王化。若是让其入城，定会扰乱城中秩序。城中灾民数万，一旦被有心人挑动，民心躁动之下，一旦生变后果不堪设想。”
    总之就是说浮户从没交税，朝廷也无需管他们死活。
    柳恒却有不同的意见：“浮户虽然未服王化，却未必不可教化。且我大齐已经立国八十余年，浮户也已经过了数代。如今其因船只被毁，上岸请求入城避难，正是
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