是参加的人数在大幅度地减少。一年几百个的进士名额对于几万甚至十几万的举子来说比例确实太少，何况学堂出来后一样可以做官，象吏员学堂第一期的学员最高的已经是四品官了，这可是算高级官员了，这升迁速度便是科举的一甲也是不一定能够达到的。
    当然，科举的形式也进行了改革，以前考的是八股文，重对仗，行文格式极其重要，而现在的科举分成两个部分，一部分便是算学，一部分便是策论。算学是做不了假的，而且答案唯一，也防止有徇私舞弊的情况出现，占了一半分数。策论一般是针对某一具体事物的论述，要求言之有物，空话大话是得不了高分的。
    算学必须得到三十分或者以上（总分五十分），才会看他的策论。而策论的阅卷是采用的一初阅，二重阅，三抽阅的形式，一经发现有徇私舞弊的情况，考官剥夺官职，其家产充公，永远不准再进入官场。考生则永远失去考试资格，并要在劳动营中改造三年。
    每次乡试的试卷由教育部组织当地的学堂教师出题，阅卷。而会试则是由皇帝亲自出题，一直到考试前天晚上皇帝才将题目拟好，然后由书记官抄录好后，第二天在考场里面公布。这样就大大减少了题目泄露的可能性，保证考试成绩的相对真实。
 
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