是陛下如果加大移民力度，就算只增加两成，这个数字就会变成一千五百万元。而国库在去年年终时还结余四千一百万元，按这个速度用下去，国库在三年后将会变得没有节余。”
    朱由校沉吟半晌道：“公路和铁路债券都要发行，而且可以由银行发行其它名目的债券，利息可以稍微多一点，期限可以稍微长一点。从商业税增加的情况来看，六年后我们可以达到收支平衡，所以发行五年到十年的债券吧。十年之后，我们就再也不会缺钱了。”
    礼部一名侍郎道：“陛下，现在我们不是已经开始发行一元的纸币了吗？大家对纸币都很认可。臣不明白，为什么要发行债券，然后将利息给那些商人，却不直接多印一些纸币呢？”
    朱由校笑着说道：“这话可真的不容易和你讲清楚。你只需要知道，宝钞为什么最后发行不下去了，其中最大的原因便是无限制地发钞所造成的。纸币之事，我们一定要慢慢地发行，前期一定要贮存多少银币，就发行多少纸币，保证任何人只要想换银币都随时可以换，让纸币的信誉建立起来。绝对不能够没钱就想用多发纸币，这样最后就得不偿失了。”
    其实朱由校也不明白后世的银行发行纸币是怎么做的，他只想着先让纸币把银币和铜币换出流
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