既往，垂笃义于将来，信六籍所不能谈，超百王而独得者也’！请恕臣不接古诸侯物之罪也。”

    御座上的皇帝颔首，言高卿所论极是。

    随后由陆贽献上自己主笔的《贞元新政诸起请条文》，皇帝让中书侍郎杜黄裳当着紫宸殿高声朗诵。

    贞元新政的核心，便在于高岳口中的“超百王而独得！”

    在行政上，开始于全国推行行中书省制，于朝堂的中书门下省并轨，宰相班子暂且继续以杜黄裳为秉笔首席，称作“首相”，而陆贽、韩洄、郑絪则为“次相”，宰相班子对上只对皇帝负责，下统庶政，礼绝百僚。而两年后，由皇帝认可通过新的中书门下宰相名单，当然大概率是韦皋以中书令名义继杜黄裳为首相。

    改中书门下政事堂为“宰堂”的同时，改尚书省六部为“政院”，由尚书仆射统之，负责事务运作和台省人才奖掖提拔，而尚书左右丞佐貮，负责监察。政院的案牍事务直接和宰堂五房、中书舍人对接，而通事舍人则是负责与皇帝交流，同时宰堂还直接跃为度支、户部、盐铁这财务三司的上级机构。

    三司既负责全国赋税、榷禁，也开始统筹国家级的预算，基本精神便是量入为出，陆贽复古了《礼记》里的制度，要统计
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