的贾耽。

    但高岳却再次谦逊谢绝，称枢机院刚刚组建，权责还在摸索当中，臣岳就任淮海行中书省平章事，既然不能同时处理枢机院事务，那么和尸位素餐有何区别？不妨由陆贽暂且兼任枢机使，待到来年结束后，就直接由贾公接手。

    而皇帝的内供奉官依旧，如谏议大夫、拾遗补阙和御史台，可以由皇帝直接下敕择选提拔，既要规劝皇帝，也充当皇帝的风宪耳目，这也算是高岳坚持的结果，要给皇帝留下“尊严”，即适当的参政议政的权力。

    简而言之，此后帝国中央政统，实则是由四个系统的大臣掌控的，宰堂首相便是“堂公”，他是政务中枢；尚书仆射依旧是政院的“都公”（尚书仆射所在的尚书省办公厅堂叫都堂），他是管政务执行下达的；枢机院的枢密使则是“枢公”，管军事的；当然御史台的御史大夫、御史中丞还有首席侍御史，仍然叫“端公”，但此公和先前的三公相比，权力已大为缩水，只能说是敬陪末席。

    其实陆贽还想对皇帝的禁内系统进行大刀阔斧的改革，如遣散冗余的宫人，让她们自由嫁人，且压制中官集团等，不过高岳又劝他说，凡事不可操之过急，以免反扑力量过大，陆贽这才作罢。

    当然这些不过是贞元
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