东郡太守了。这种情况下再让他去做太守只是平调而已。并不算升迁。
    “难道他们之间出什么问题了吗？”群臣忍不住议论纷纷。
    这些事情无足轻重，群臣自无不可。无论是校尉还是太守。在一般人看来自然是高官。然而在一众朝廷诸公面前却还不够看。
    再接下来，才是重中之重——一件在此之前，刘玄德与公孙瓒不知商议过多久的事情，终于得以通过——
    北地，包括辽东郡在内的大片地区，将重新划分为一个州。
    包括了整个朝鲜半岛，整个辽东半岛以及理论上，上至北海（贝加尔湖）的大片地区，全部包括在这个新州之内——
    因为人口问题，此地暂时归为军管。设黑水都护府，并且预备进行一系列开发与建设计划。在预备建设计划成功后，便设置辽州，为大汉第十四州。
    至于黑水都护府的第一人大都护，自然是新任的征北将军公孙瓒！
    “拿出了这样没有用的东西，给自己的重要盟友么？”
    虽然对于东北地区的开发，在刘玄德的计划中是非常重要的一环。然而朝廷诸公却并不是这么看的。
    仍旧将那里看作是酷寒之地的他们，认为刘玄德是将一件无足轻重，甚至没
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