李从嘉点了点头：“你觉得怎么样？”
    释雪庭缓缓说道：“这个……我也说不好，只怕需要群策群力才行，这件事情影响到的方方面面太多了，尤其是这个一部分权利的移交，要移交多少才算可以？多了会不会让联邦内的国家名存实亡？少了会不会让朝廷对那里的掌控力降低？这个平衡点很不好找。”
    李从嘉点头：“这个我也知道，所以这个目前只是我一个想法，还没有说出去，或者说等我想出一个大体框架来再说。”
    释雪庭摇头：“这样不行，你一个人想的再全面也有漏洞，毕竟涉及到太多东西了。”
    李从嘉没办法跟释雪庭说他对这个制度多少还是有了解，毕竟后世有现成的例子摆在那里，他虽然可能不知道太具体的情况，但是理出一个大概框架还是没问题的。
    不过释雪庭的担心有道理，他便说道：“那回头跟内阁商议一下吧，本来我还想让扶南成为联邦国第一个加进来的国家呢。”
    释雪庭忽然问道：“为什么会想要保留扶南的政治权利？我以为你想要将扶南变成大唐的领土的。”
    李从嘉详细解释道：“之前的确有这个想法，只不过后来我看看舆图，再加上你说的三佛齐的王子对大唐虎视眈眈，我就觉得这样也不
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