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202 议得良策增民户

。“贷种、食”是为了安置流民,此外,还有赈济,流民过县,或者县中百姓缺食,县寺都得出粮赈济,一则/民为子也,二来,不赈济就要出乱子。
    抚恤这一方面,主要是针对老弱鳏寡,荀贞传檄郡县要实按《月令》尊老,又要求郡县七十以上的老者也要给米肉酒,这些米肉酒都是从郡县出的。
    月俸、邮传费用、赈济、抚恤这几项开支之外,当县中有什么大工程,需要征发徭役时,不给钱,饭总是要管,这也是一笔粮食开支。
    林林总总,一个县每年在粮食上的支出不是个小数字。
    其次,和县一样,县粮到郡,郡也要自留一部分。
    世道太平时,郡中的各项粮食开支和县中差不多,只是没有邮传的费用支出,主要也是月俸、月食等几样,较之一县中县吏的数额,郡吏的数额也差不多,大的郡郡吏千余,小的郡郡吏数百,而当战乱时,郡里就要比县里多一笔大开支了,那便是军费。乐进在下邳正式上任后,荀贞特许他可以组建一支郡兵,这支郡兵的日常所需就是从下邳郡的钱粮收入中支出的。
    把郡县所有的开支刨除在外,再除去郡县各留本地以备而应急的部分,州府现下一年总共可得粗粮百余万石。
    这个数量就很
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