人，就需要退还军功爵。

    这样一来，普通人在战场拼命作战，爵位通常不超过第四级的不更，亦因此，在按照爵位合法占据土地的军功爵体系下，他们手中掌握的田亩并不多。

    所以，刘盈给出的最终方案就是，在新土地上，提升新移民的民爵两级，这就意味着他们可以合法的占有更多的土地。

    举个栗子的话，就是某人是个没有爵位的士伍，那么他的合法授田就是一顷，也就是一百亩。

    那么现如今在提升了两级爵位，也就是成为第二级的上造之后，就可以合法再占有两顷田。

    相当于家中资产实现翻番！

    而在平日里，他想要获得两级爵位，是需要到战场上，亲手砍下两颗敌人的头颅，并且要保证，自己这一个十人队，杀敌人数要超过战死人数！

    否则，就需要先用斩首的头颅，来抵消战死的人数，之后才是斩首记功。

    如果不够的话，这个十人队在战后，要么‘战无功，戍三年’；要么，就是全体被斩首示众，杀鸡儆猴！

    所以，要想一下子获得两级爵位，其实难于登天！

    张苍在这里的另一项工作，就是甄别这些申请书，将那些富户筛选出来，拒绝他
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