高永庭道，“这是艰难的一步，不是随随便便提出一个政令就能解决的问题。想要发展商业，最好能让百姓的数目有所增长。可要让百姓数目增长，就不是一个吏部或是一个工部就能做得事。”
    历朝历代，为了人口的增加，使尽了浑身解数。减免百姓田赋，是可以促进人数的增长，但国库收入大减，不利于来年的发展。或是提高农作物的产量。此法虽然大有好处，可真要提高，岂是易事？多年来，不管是民间，还是朝中，皆有人醉心于此，但这么多年过去了，并未听说有所收获。
    周元宁道，“高大人，你的想法是好的，但真想实现，是不是想得太过简单？”
    高永庭道，“万事开头难，只要踏出第一步，微臣相信，之后会越来越好的。”
    周元宁深思熟虑后，没有答应，“高大人，你今日所说，实在出乎意料。孤不敢给你保证。真让你手掌重权，孤怕大周会大乱。”
    周元宁这话说得极为明白，她是觉得高永庭现在只有一个美好的期望，并未提出实际的建议。她最怕这些眼高于顶的官员，嘴上说得头头是道，真到了那个时候，往往会弄得一团遭。
    高永庭一点都不气馁，“殿下何不看看？”
    周元宁道，“看什么？”
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