农民不公平。

    不患寡而患不均，一种政策造成不公平，就会在百姓心中留下芥蒂。”

    苏河思考一会儿，他说道:“不要把秧苗和地看成一个整体。

    我们没收和赎买士绅土地，同时赎买地里的秧苗。

    再把秧苗作价卖给农民，价格不要定的太贵。

    通过这种方法，转移秧苗的所有权。”

    李志升听到苏河这种思路，他眼前一亮。

    “苏统领，我会安排属官完善这个方法，形成公文发送给其他地区。”

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