道：“何为以工代赈？”天佑笑道：“就是把涌来赈济灾民的粮食变成工钱。我们发给他们工钱让他们为我们干活。这样粮食不会白白的浪费。也救了一批人。岂不是两全其美？现在咸阳城被毁。而且秦国多处受到了冲击。有大量的工程需要修建。这样我们不是就有一批物美价廉的劳力。而这些百姓通过自己的劳动也换来一顿温饱。总比流浪街头要强许多。”
    嬴政听完之后大喜道：“果然还是义忠王最懂得寡人的心思。那这件事情你看交给谁办会合适一点？”
    天佑道：“在下推荐蒙毅。监工推荐王贲。”嬴政道：“这两个或许是再好不过了。准奏。一切都按照义忠王的意思办。”天佑继续道：“大王。微臣还有事请奏。现在春耕即将结束。不少的百姓因为这次灾难都蒙受了巨大的损失。不如我们发放一批的种子给这些农民。鼓励他们抓紧最后的时间抢种庄稼。积极的鼓励农民开荒。给予他们一定的宽松政策。第二，把粮食作为国有资产用作。不允许私人倒卖。这样能够平抑粮价。对目前很有好处。大王看意下如何？”嬴政点头道：“寡人正有此意。最近粮食价格一直都降不下来。求大于供。我看这个办法好。准奏。从今天起没收所偶的私人粮店归国有。当然要给这批粮食做一个股价。补偿他
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