标是否合格的条件，以前投标采用暗标暗投，也就是标底事先不知道，哪家最接近标底就是谁中标。
    但因为属于暗箱操作，容易涉嫌幕后操控，这种方法在公开招投标过程中越来越用得少，取而代之的多用明标暗投，也就是标底事先公布，所有投标报价不得超过标书中规定的范围。标底是评标、定标的重要依据，评标审核时再参考标底做出正确的判断。其作用就是控制投标的报价，也避免暗箱操作之嫌。不过和俗话说说的一样：“上有政策，下有对策。”被公开的标底成了瞎子的耳朵——摆设，而发包方心目中真正的标底是招标单位的绝密资料，不能向任何人员泄露，当然就是重大的商业秘密。,
    招标标底是衡量投标单位投标报价的准绳，是评价的重要尺度。投标单位报价如果高于标底，它便会在投标中失去竞争能力；如果低于标底过多，发包方有理由怀疑其报价的合理性，更会因此怀疑投标方有意故意漏项、压价，进行不正当竞争，就会将这家单位排除在投标企业以外。这也就是标底的重要之处。
    虽然一直强调在招投标中间，标底是评标的重要尺度，但不是唯一依据。要综合考虑各投标企业的报价、工期和质量的保障体系、信誉、资质、协作配合条件等诸多因素，才能
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