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    而曹志刚在这段时间里，除了督造城池以外，一直在琢磨怎样将北极名正言顺地划拉到安王爷名下。
    他等安王爷回来以后，就给他出了个主意，那就是不要将辽东纳入大周版图，而是保持以前的局面，让契丹人内附，向大周称臣，但却依然保持自治。
    这样一来，北极所在的土地就是契丹人的，和大周没有一文钱关系，而以契丹人对安王爷的畏惧，是没有胆量同安王爷讨论北极归属的。
    以前，女帝也只是安排了一个营州都督赵文翙，对契丹人进行名义上的管理。而今，安王爷完全可以有样学样，求一个世袭的营州刺史，名正言顺地管理辽东。
    世袭刺史是有先例的，在大唐的时候太宗皇帝就这么干过，对那些开国功臣进行分封，给一个刺史的位置，可以世袭，可以说是多了一层保证，子子孙孙哪怕再不争气，好歹也有个刺史可以混。
    可开国功臣们并不买账，认为皇帝是在算计他们，就像诸王一样被撵到地方就藩，远离权利中心，于是联合起来软抵抗，于是好好的一个世袭刺史夭折了。
    女帝登基以后，对武氏一族的子侄多有分封，其中就有世袭刺史，譬如武攸宜就有个
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