朱棣和群臣，朗声说道，
    “臣以为，眼下的官员考核制度，有两个难题不好解决。”
    “一是官员考核人情分过重。
    有些官员为了顺利通过考核，就买通上级，搞人情依附。
    如此一来，贪污受贿成风、结党营私严重，别有用心的人甚至能广泛的培植亲信官员形成一个庞大的利益集团。”
    “一是考核官员的德政无法量化。
    一般来说，官员的才干比较容易考核，从实实在在的政绩就可以判断出来，但是官员的德是看不见摸不着的东西，官德官风和老百姓的口碑，比较抽象，不好定性定量。
    有人会说万民伞、脱靴遗爱，以此来彰显百姓对官员的拥戴和不舍，从而衬托出官员的德政；”
    “每个官员都想拥有万民伞和脱靴遗爱的荣光，但是只有为民办事，替民做主的好官，老百姓才会心甘情愿的给予官员这些待遇；”
    “对于贪官，庸官，懒政的官员，老百姓肯定不想送。可是，有的官员为了争得脸面，为了赢得官德的考核，就在离任时故意赖着不走。等着老百姓给他送万民伞，扒他的鞋子。老百姓不想给，继任的官员就给老百姓们做思想工作，劝说老百姓给离任官员尽快送伞，扒鞋子，给离
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