容易对抗灾荒的水浇田分配到了百姓手中，提高了他们对抗灾荒的能力。
    而云中距离京津也太远，又无水路通道，陆地运输，成本极高，根本无法有效竞争，更何况，那许多的商屯每年出产上百万石的粮食，也不是随随便便能吃下的。
    “好吧，云中还有个出路，可关外的绥靖区却地处偏远，最没有办法，不满李公，昨晚我与太子等人商议到了半夜，也是毫无头绪，那里的粮食，运是运不出来，以粮食为基础发展下游产业，诸如榨油、畜牧产品，且不说发展这些也要投入，就是成本也是高昂，完全不具备竞争力。”常阿岱说出了心中最大的隐忧。
    但在李德灿看来，这件事并不难：“确实，在所有绥靖区里，东北这几个最是麻烦，若办法，倒不是没有，可这个办法要施行，可是过于困难了。”
    “哦，有法子就好，有法子就好，请您赐教，或许我们觉得困难，太子那里就简单多了。”常阿岱连忙说道。
    李德灿却是说了一句让常阿岱感觉没头没脑的话：“你知道吗，日本幕府已经连续两年没有按约定缴纳战争赔偿金了。”
    “这........和这件事有关系吗？”常阿岱愣神许久，问道。
    李德灿指了指地图，比画了
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