邓州沿海海寇历朝历代都有这样的问题，前朝也封过海，但是封海和不封海的情况其实差不多。
    封海之后海寇活动只会更加猖獗。
    唯有彻底解决邓州卫所的防卫，才有机会解决吏治……说到底还得徐徐图之。
    不然陛下就是派十个八个县令去，也是肉包子打狗有去无回！”这个有去无回不一定是死，更多的可能性是被同化。
    治理一个偏远的，远离政治中心的地方不是说你换两个当官的就行了。
    为什么有个词语叫‘地头蛇’？
    山高皇帝远，朝廷的官员还真斗不过地头蛇。
    人家是祖祖辈辈都在那个地方生活的人，不管是人脉还是别的，都不是朝廷的官员能比肩的。
    皇帝起身走到窗前，他推开窗看向窗外，叹气道：“徐徐图之，朕何尝不明白这个道理？
    只是徐徐图之了几十年，依旧是老样子。
    朕在想，是不是可以变一变，手段是不是可以再凌厉一些……”
    “陛下，还请陛下三思，若邓州府一带有变，恐动荡国本啊！”箫首辅吓得要死，他立刻跪下来伏地劝谏。
    皇帝扭头看了看箫首辅，良久才开口道：“朕决定增设东海都护府，
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