互相推托，以致误事。臣今会官议得自乍浦至昌国后千户所19处，今属都指挥佥事萧华钦之。其昌国卫当南北之中。令总督备倭都指挥使居中驻扎，往来提督，庶责有归，边境无虑。”由此可见，焦宏对当时备倭机构的设置和人员的配备，都有精辟的见解。
    焦宏由浙江到福建巡视，力倡军民共治，军队与地方政府组成联防，共图抗倭大计。例如，焦宏曾向英宗奏道：“福建备倭都指挥佥事贾忠、刘海，宜令分管地方，自福宁至莆僖八卫所属忠，自崇武至玄钟十卫所属海，其总部都督备倭署都指挥佥事王胜，则令居中往来提督。”对沿海卫所守备人员，焦宏主张实行轮换制，即隔一段时间，前防守军撤下来，后防守军充实上去，这样交替戍防，不致久劳苦边。他向英宗奏道：“福建都司卫所官军与沿海地方协同备倭，同岁守代。迈年代者多不时至，守者遂至逾期。宜如苏松例，岁2月朔各赴所守地方，至8月朔代者至，即回原伍。如此则军不久劳边，守有备。”其治军韬略于此可见一斑。
    戚继光等在浙、闽一带抗击倭寇，取得一次次重大胜利，这与焦宏先期在此加强海防、备倭御寇的一系列措施是分不开的，今浙江省临海县保存完整的抗倭遗址——桃渚城就是最好的明证。
   
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