第二日由师爷执笔，起草了一份对城西贫民区的扶贫政策。用词悲天悯人，慷慨激昂，不忍城西百姓生活苦困，彻夜不眠，逐决定带头散尽家财，并召集城东富人区捐款，要改善城西百姓的生活，等等......
    而改造区域的敲定和人手安排便顺理成章落到了方天虎手上，方天虎当即拿着鸡毛当令箭，在贫民区征集民夫，并大义凛然地说道：“你们是在为自己，为后人建设家乡，当勉励而为.....”
    随后只补偿少量钱银便驱赶指定区域的贫民离去，遇见不愿意搬走的，甚至干出了杀人放火的勾当。
    而民夫一样凄惨，修路时长期劳累得不到休息病倒的比比皆是，而得不到救治的身亡的也不在少数。
    方天虎却只当作看不见，命人在城外无人处挖坑，随意埋上泥土草草了事。
    数月之后，指定翻新区域却也有模有样的建设初成。方天虎顺利收到了第一桶金，黄其年也因政绩显著提拔上去了。
    但是有些事情瞒的了朝廷，却瞒不了天下人。
    大部分人却只能敢怒不敢言，却有刚直不阿的儒生头撞县衙门石柱，直柬此事，头破血流临终前用血写下手书“杀人放火金腰带，修桥补路无尸骸！”
    “好一句杀人放火金腰
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