幸好地小人寡，诉讼之事，半个月才会碰上一桩，赵无恤干脆自己来审了。也算历练一下，为日后治理更大的邑、县时，制定更规范的民间律法做准备。

    而在地方建制上，赵无恤也有动作。他改变了成乡以往的五家为邻，五邻为里，族长既是里胥的传统。将里闾中和大宗关系疏远的小家小户们改为什伍制，设伍长、什长，一般就由兵卒里的土著伍长们直接担任。

    如此一来，什伍就可以绕过族长，直接向乡司徒、乡司马，甚至是赵无恤负责。也顺便以防备奸人盗寇为由，从而将各里族长的权力悄悄削弱了。

    当然，像后世商鞅那种，严令大族分家为小户，否则重罚的做法，他现在还不能做。时机，尚未成熟，只能暗中鼓励……

    此外，地方的什长伍长们要管好自己的家人和邻居，叮嘱他们，前往其他乡邑集市时，也不得泄露成乡事务，若是犯罪，全伍全什都要受到一定牵连。

    成乡的国人们，还每人都发到了一块小桑木牌，上面写着着每人的名字、年龄、甚至是外貌特征。君子要求各自贴身带好，进出成乡，要以此为凭证，丢失损毁，要在乡司徒和乡三老处注销补办。

    至于野人和氓隶，在无恤到来之前，他们
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