，杨峥从朝廷大局，从百姓的安全，双方利益上做出了一番嘱托，按照奏折上所讲，一共有两点，其一，务必趁此大好时机，全面整顿边备，改变北部边防的颓废现状，从而将主动权牢牢掌握在明朝手中，彻底扭转被动局面。

    高拱进一步指出，即使有一年安宁，那就有一年的准备；如果鞑子两年不犯，那么就有两年的整顿功效。

    再比如能保持三五年之内和平局面，那么自然就可以

    “兵食可充”。也就是说，借着数十年难得的和平局面，加强军备是杨峥力主封贡的真正意图之一。

    其二，当真正实现兵强马壮时，或羁縻，或兴师，则进退自如，因而就可以实现长久的和平，这才是长远之计。

    因此，绝不能就此止步不前，满足于眼前，丧失忧患意识，不思进取。

    同时，杨峥希望边臣明白此意，

    “大破常格，着实整顿”，并希望宣宗特派有才望之臣或敢于直言的科道官前往边防视察督促。

    杨峥要特遣官员视察的内容也正是边官务必

    “实心修举”的事情，要求很具体，很直观，可量化，因而也有很强的可操作性，边臣的作为与不作为，成绩好坏也便于考核，督促责成也
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